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为响应十九大加强社区基层治理及推动居民自治的号召，沙口街坊会在社区党委的指导下，在今年年初尝试以“追寻水上人家”疍家文化保育项目，调动居民的积极性，培育文化保育先锋队，协同居民骨干进行社区自治。
大半年时间过去了，沙口社区在社区党委、街坊会以及一众热心居民的共同努力下，
社区有了哪些变化？
居民在参与社区治理的过程中，
又有哪些收获呢？
下面就让小编和大家穿梭时光隧道，一同看看“最美沙口”变形记。
文章导读：
1.沙口社区背景
2.“四式行动”共建“最美沙口”
（1）基础活动做铺垫
（2）公共问题逐级议
（3）多元主体齐参与
（4）长效机制促发展
一、沙口社区背景
沙口社区位于九江镇的东南片，与西江相邻，面积46万平方米, 总人口2381人，其中渔民人口约占常住人口的三分之一，是九江镇少数还拥有渔民的社区之一。由于群体的差异性限制了渔民与一般居民的交往，居民间缺少交流，由此缺失了群体的温馨感和参与归属感。
九江镇村（居）分布图
开展社会动员之前，沙口社区还存在诸多社区公共问题：
1.部分公共墙体剥落，视觉效果不美观；
2.渔民跟居民生活方式存在一定差异，邻里相处间时有矛盾；
3.河堤一带环境卫生问题突出。
4.……
面对众多的社区公共问题，大部分居民早出晚归，较少参与。为了改变社区现状，解决社区治理问题，唤醒居民对社区的公共精神及集体意识，沙口街坊会利用作为社区居民自发形成的公益服务组织的身份，开始了既艰难又充满挑战的尝试。
沙口居民参与社区治理的热情低？
为什么呢？
街坊会想要好好了解居民参与社区治理的想法
沙口居民参与意识低问题分析鱼骨图
行动一：基础活动做铺垫
居民没有渠道参与公共事务？
渔民与居民互动较少？
社区缺乏公共的精神载体？
为了解决这些问题，沙口街坊会从现有的社区资产出发，围绕社区疍家文化保育的需要，在九江镇社工委的资助下，开始了“追寻水上人家”项目的探索。
街坊会结合居民的特点，以形式多样的康乐活动，如疍家咸水歌学习、疍家民俗故事分享、沙口美学课堂等服务集聚人气。经过近一年的时间，沙口街坊会围绕疍家文化保育开展的社区营造活动约计20场，培育了一支20人，包含渔民、亲子家庭、青少年在内的社区文化保育队伍，合共服务近1000人次。
在街坊会及热身居民骨干的动员下，社区居民走出家门，走近社区，沟通更多了，摩擦减少了；理解更多了，矛盾减少了，社区的熟人氛围慢慢建立了。正是有了“渔乡文化”这一社区共同的精神载体，居民之间的关系纽带变得更亲密了。
行动二：公共问题逐级议
居民参与公共事务的渠道有限？
居民参与公共事务的获得感低？
历时大半年，形式多样的康乐活动增强了居民间的互动与交流，但居民参与
社区治理的热情仍较低。
街坊会有感于居民对社区治理仍有“社区问题多，我们能力有限，主要还是要依靠政府、社区等”的意识，为了打消居民的顾虑，提高居民参与公共事务的意愿，发挥居民自治的力量，沙口街坊会将居民力所能及、且共同关注的——“社
区主干道公共墙体破旧”问题作为动员居民参与社区治理的第一阶段任务。
墙体改造前全貌
2018年7-8月期间，街坊会骨干通过组织居民志愿队伍对社区公共墙体排查，最终确定先对沙口社区乐善亭周边的四面主要墙体进行墙体美化。
确定目标以后，街坊会联合社区内的亲子家庭对墙绘样式进行设计，并链接九江镇文化站、爱心企业等资源指导居民开展墙绘创作。
经过30多位居民，近60小时的集体创作，一堵堵剥落的墙体换上了新装，富有沙口渔乡风情的墙绘向过往的游客展示着社区文化。看着焕然一新的社区景貌，参与的居民萌新了新的念头“原来这就是社区治理啊”“原来我也可以做”。
是的，社区治理并没有想象中的困难，如果社区中的各方力量都能找到适合的发力点，并为此有计划、有方法展开行动，社区会有意想不到的变化哦！
墙体改造后新颜
行动三：多元主体齐参与
有了几次成功的尝试，街坊会看到了居民参与的力量，同时也看到了社区问题的多样性、复杂性。街坊会知道单靠部分社区居民的参与，所能改变的问题是有限且单一的。在社区党委的指导下，街坊会发挥基层参与的优势，开始聚焦社区环境治理的老大难问题，将河堤周边环境卫生问题作为社区治理的第二阶段任务。
改造前的河堤周边环境情况
由于河堤周边环境污染问题由来已久，所涉及的群体是多方面的，为了更有效开展治理工作，社区两委干部积极动员社区多元主体共同参与，而街坊会作居民自治的重要力量，也发挥起重要作用。
沙口社区多元主体联合行动计划
——民情议事厅，百姓心声我来听
为了更有针对性开展河堤环境整治工作，10月29日，在社区党委的指导下，街坊会组织了社区居民代表、渔民代表、党员代表、酒楼商家代表等13人围绕“沙口社区河堤环境卫生问题成因”展开讨论。经过各方代表分析、讨论，最终得出导致河堤环境污染的初步原因：
1. 河堤一带权属管理不清晰；
2. 缺乏专人监督河堤一带的环境卫生状况；
3. 渔民尚未改变原有的生活、卫生习惯；
4. 河堤一带基础设施不足，如堤坝、栓船桩、遮阳棚等；
5. ……
——社区调研，深入分析问题成因
经居民代表集体讨论，街坊会已收集到部分的问题成因及解决建议，为进一步论证观点的正确性，同时收集更多居民对问题的看法，街坊会联合北达博雅社工结合前期收集的问题信息设计“关于沙口社区环境卫生问题的调查问卷”，并组织社区内的青少年志愿服务队对居住在河堤一带的居民进行问卷调查。
青年群体拥有解决问题的资源及能力，发挥青年力量能为社区治理引入新技术、新方法，同时能培养青年群体社区参与的积极性，推动居民的全生命周期参与社区事务，解决社区治理断层难题。
——逐个击破问题成因，制定多元参与的整治计划
街坊会结合青少年义工队所收集的数据形成了“沙口河堤环境卫生问题分析及对策建议”调研报告，并与社区两委干部、社区直联团队等就河堤环境卫生问题整治工作展开讨论。
由于该问题涉及的主体众多，原因也是多方面的，社区两委干部在了解居民意愿的基础上，联合问题的相关方产出行动计划。
沙口河堤环境问题联合行动计划
沙口河堤环境联合整治行动时间表
经过多方的共同努力，沙口社区河堤一带的环境有了新的变化：
周边垃圾清理了
渔具摆放规范了
居民参与社区治理的获得感提高了
河堤环境整治效果图
社区河堤环境整治是一个持久的过程，在这个过程中，社区党委、社区自组织与社区居民持久碰撞社区治理的想法，将会为社区治理打开新的局面。下阶段，民情议事会将进一步讨论“画格管理”的可行性，街坊会也将联合居民开展多元化的社区倡导活动，为河堤环境整治继续发力。
行动四：长效机制促发展
有感于居民参与对河堤环境卫生问题的积极作用，社区意识到居民参与的重要性，为了进一步提高居民参与意识，动员更多社区力量共同参与，凝聚公共意识，社区下阶段将计划形成社区事务两级议事机制。
社区希望通过建立两级的议事协商机制，发挥"自己管理自己的事情"、"大家的事情大家办"的作用，通过民主协商的方式，减少纠纷和矛盾，共同解决社区内公共事务和公益事业方面的问题，共同创造美好幸福生活。
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沙口街坊会长期招募义工哦！
只要你有服务社区的心和时间，欢迎加入沙口街坊会义工队的大家庭，让我们让社区更美好！
报名联系方式：86551338
撰写人：张志华 梁晓琪
审稿人：刘葵卿
